Количество мигрантов с каждым годом увеличивается



№ 36 (11308) от 05 апреля 2012 года

Рубрика: Без рубрики

У населения России неоднозначное отношение к мигрантам, это явление часто называют "проблемой и надеждой". Кто-то считает, что от мигрантов не исходит никакой угрозы, другие во многих грехах винят приезжих. К сожалению, среди приезжающих из Средней Азии немало граждан, которые не знают русского языка.
Каково количество трудовых рук среди мигрантов, которые прибывают в наш район, чтобы сократить дефицит рабочей силы? Где они трудятся? На эти и другие вопросы отвечает начальник ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе Марина Суворова.


- За последние три года процессы в миграционной сфере стали еще более активными. Сегодня мы имеем такую картину: большинство приезжающих иностранных граждан, которые задерживаются на срок свыше 1 месяца, граждане стран СНГ. В Россию приезжают с целью трудоустройства, так как экономическая ситуация в этих странах очень сложная. В нашей стране мигранты ищут возможность заработать. На первом месте по количеству приезжающих граждане Узбекистана, затем идут граждане Таджикистана, Молдовы, Украины, Белоруссии. За 12 месяцев 2011 года поставлено на миграционный учет 2558 граждан Узбекистана, за аналогичный период прошлого года (АППГ) - 1625, Таджикистана - 115 (АППГ - 1625), Молдовы - 684 (АППГ-770).
- Почему лидируют граждане Узбекистана? Часто ли встречаются нелегалы среди мигрантов?
- Дело в том, что количество жителей этой страны значительно превышает количество жителей того же Таджикистана. Традиционно приезжающие из стран СНГ идут работать в сферу оказания услуг, транспортные компании, сферу строительства. В области также востребована такая сфера, как сельское хозяйство. Если говорить о нелегальной миграции, процент выявленных иностранных граждан, нарушающих режим пребывания в нашей стране, в нашем городе стал больше, чем, скажем, три года назад. Этот процент увеличился за счет того, что были закреплены соответствующие нормы в законодательстве, и наше подразделение старается вести более активно работу в этом направлении. Стоит отметить, что легально работающих иностранных граждан по сравнению с прошлыми годами стало больше. Год от года процент исчерпания выделенной квоты для трудоустройства иностранных граждан растет. Это свидетельствует о том, что все больше иностранных граждан легально оформляются на работу. В целом количество тех, кто легально и законно находится на нашей территории, постоянно растет. К сожалению, при этом и число нарушителей законодательства остается значительным.
- В чём причина этих нарушений?
- Мы неоднократно говорили о том, что иностранный гражданин не может встать на миграционный учет по какому-то адресу без определенного содействия со стороны наших соотечественников. К сожалению, есть недобросовестные граждане РФ и недобросовестные юридические лица, которые оказывают содействие в постановке на учет, но при этом не предоставляют мигрантам жилого помещения. В такой ситуации человек вынужден искать себе какое-то жилье. Зачастую это расселенные аварийные дома либо подвалы, чердаки или заброшенные строения. Выезжая с проверками на такие объекты, мы сталкиваемся с ситуацией, когда проживающие там мигранты показывают все необходимые документы, и получается, что привлечь их к ответственности не за что. С определенного момента мы начали работать в другом направлении. Сегодня применяем санкции в отношении тех, кто поставил иностранного гражданина на учет, но не предоставил ему жилое помещение. К сожалению, штрафы, применяемые к нарушителю, не такие большие - от 2 до 5 тысяч рублей.
- Как осуществляется контроль и сколько человек было привлечено к административной ответственности?
- Сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ за 12 месяцев 2011 года привлечены к административной ответственности 196 иностранных граждан и лиц без гражданства, в соответствии со ст. 18.9 КоАП - 39 граждан, 132 иностранных гражданина и лица без гражданства, в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ - 82 гражданина, из них 55 граждан, 6 должностных лиц, 1 юридическое лицо, в соответствии со ст. 18.17 КоАП РФ - 3. Но сам факт привлечения к административной ответственности фиксируется в базах данных и влияет на определенные моменты, например, при трудоустройстве в серьезную компанию, получении кредита. Есть практика привлечения граждан РФ к уголовной ответственности за организацию незаконного пребывания иностранных граждан, которых массово ставили на учет. Такие граждане были приговорены к условным срокам наказания и исправительным работам. В любом случае факт судимости учитывается и влияет на различные стороны жизни гражданина. Сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе за 12 месяцев 2011 года в городскую прокуратуру и ОМВД по Приозерскому району направлено 5 информаций на граждан, которые массово ставят на учет мигрантов.
- По какой причине граждане переступают закон, а мигранты становятся нелегалами?
- Не могу не затронуть такую категорию трудовых мигрантов, которые работают у частных лиц, это очень распространено, например, в садоводствах. Надо понимать, что по закону любой российский гражданин, который берет в качестве наемного работника иностранца, должен запросить у него патент на выполнение работ, а если патента нет, то брать такого рабочего нельзя. Однако люди берут и сами создают условия для пребывания нелегального мигранта на нашей территории. Сегодня дали эту работу, а завтра ее не будет, и эти мигранты попадают в категорию нарушителей закона. Необходимо понять, что иностранный гражданин - это гость. Конечно, он должен соблюдать те законы, которые у нас установлены, и должен быть под контролем. Так происходит во всем мире. Чтобы въехать на территорию Европы, необходимо не только проинформировать о том, где вы будете жить, но и на какие средства. Нелегальная миграция возможна лишь потому, что находятся люди, которые дают нелегальным мигрантам поддержку и варианты для существования в нашей стране. Если мы хотим жить в безопасности и избавиться от каких-либо негативных проявлений со стороны иностранных граждан, в первую очередь, мы сами должны соблюдать закон.
- В чём заключается эффективность работы миграционной службы?
- Сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе проведено мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства - 171, в том числе: совместно с органами внутренних дел - 10, совместно с городской прокуратурой - 26; проверено объектов - 191, в том числе: строительства - 21, бытового обслуживания - 12, жилого сектора - 114, промышленных предприятий - 4, сельскохозяйственных предприятий - 4, торговли - 15, иных объектов - 21.
- Есть ли пути решения проблемы с нарушителями миграционного закона? Как не допустить криминала?
- С точки зрения криминальной составляющей, человек, который находится вне правового поля, подвержен большим рискам, чаще попадает в число тех, против кого совершается преступление, или в число тех, кто совершает преступление. Сейчас мы говорим о том, что необходима система организованного набора граждан из числа трудовых мигрантов, когда человек будет въезжать с целью трудоустройства, зная, к кому он едет, где будет работать и жить. И когда за контролирующим органом можно будет проследить, тогда будут исключены все риски, о которых мы говорим. Такая система возможна при установленном взаимодействии между компетентными органами нашего государства и теми странами, которые являются основными источниками трудовой миграции. На сегодня у нас есть два таких пилотных проекта - в Таджикистане и Киргизии. Заключены соглашения между нашими уполномоченными организациями и организациями этих стран, которые выпускают из профтехучилища специалистов, на которых у нас в России есть спрос. Например, электрики, газосварщики, токари, сантехники. Параллельно все они изучают русский язык, что очень важно, так как незнание языка - это довольно большая проблема. При этом мы знаем, сколько выпускников готовят эти училища и когда они приедут к нам на заработки, и под этих молодых людей ведется работа по подбору вакансий. Далее, в эти страны для выпускников училищ направляются предложения наших работодателей с проектами трудовых договоров. Работодатели заявляют о том, какие специалисты им нужны, и уже сейчас озадачены вопросом размещения привлекаемых ими мигрантов. Эти люди будут приезжать к конкретному юридическому лицу, под конкретный трудовой договор, зная, сколько будут зарабатывать и где будут жить. В свою очередь, мы сможем оказать им необходимое содействие в рамках нашей компетенции. Стараемся помочь людям найти другого работодателя, если что-то не сложится с тем, с кем первоначально был заключен трудовой договор.
- Некоторые россияне обвиняют приезжих в том, что те неуважительно относятся к русским, их поведение в обществе некоторых раздражает, а порой вызывает тревогу за свою жизнь.
- Те, кто приезжает из стран СНГ, в основном не преследуют цель остаться здесь жить. У них всех есть семьи на родине, а наши климатические условия и жизненный уклад для большинства из них - чужды. С одной стороны при таких исходных данных у них нет мотивации адаптироваться к нашим правилам жизни. С другой стороны, мы можем и должны сами влиять на то, как они будут вести себя в нашем обществе. Понятно, что человек, который приезжает на заработки, большую часть своего времени проводит на работе, и больших возможностей приобщаться к культуре города у него нет. Когда местное население жалуется, что мигранты позволяют себе здесь то, что не позволяют на своей родине - пить алкоголь на улице, грубить и неуважительно относиться к старшим и прочее - надо вспомнить, как мы сами себя ведём. Ведь хозяин определяет в своем доме правила поведения. Если на наших улицах сами граждане зачастую ведут себя некультурно, мигранты видят, что здесь - это можно.
Подготовила
Татьяна ВОЛКОВА

Количество просмотров 2500

Рейтинг:

Оцените эту статью: 1 2 3 4 5

Комментарии к статье:

Комментариев пока нет. Будь первым!

Я согласен с правилами комментирования

Внимание! Все комментарии перед публикацией проходят проверку администратором.

Новости Культуры

Наверх